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近两年的环境执法检查发现，一些进口废物加工利用企业规模小、污染严重，污染治理设施不正常运行等环境违法行为较为突出，增加了区域环境污染负荷，也给个别地区造成了严重环境污染。
4月18日，中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。要求以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心，完善固体废物进口管理制度。打击进口废物加工利用企业环境违法行为专项行动，正是在这样的背景下应用而生。
7月1日至3日，环保部对来自27个省（区、市）的420名执法人员进行了集中培训，他们组成60个检查组，实施为期一个月的打击进口废物加工利用企业环境违法行为专项行动。
检查内容
一是检查重点核查企业是否具备环评审批、环保验收、排污许可等相关手续。严格对照环评审批等文件要求，检查是否存在批建不符等行为；
二是检查企业是否正常运行污染防治设施，是否规范设置排污口，是否存在偷排漏排行为，是否存在超标排放污染物的违法行为；
三是检查企业是否落实固体废物、危险废物等方面的环境管理要求，核查是否存在转让固体废物进口许可证、进口废物等违法犯罪行为。
环保部负责人告诉记者，为提高现场执法水平，检查组成员进行了集中培训。据介绍，各检查组要使用环境执法监管平台APP和执法记录仪开展现场检查。发现环境违法行为时，应立即按照《环境行政处罚证据指南》固定证据，对涉嫌污染物超标排放的，按照监测采样规范进行采样监测，并留取平行样。
此外，按要求各检查组对当日检查情况要做到日查日清，每晚必须将当日现场检查情况、发现违法问题情况、向地方环保部门移交案件情况以及地方环保部门执行情况向专项行动工作组报告，对企业环境违法以及地方环保部门拒绝接受案件反馈等情况，向环保部提出实行案件督办的建议。而对执法效能低下，无法发现问题的检查组，环保部也将通知其所在省级环保部门进行人员调换。
专项行动要求，检查组对发现的环境违法行为，要在检查当日向企业所在地县级环保部门进行反馈，并同时抄送企业所在的地市级人民政府、省级环保部门，明确要求县级以上环保部门立即组织环境执法人员进行调查处理，完善证据，及时立案查处，依法处理处罚。对现场检查中发现的涉嫌犯罪行为，要及时移交公安等部门依法处理。检查组可以视案情留专人督促地方环保部门查办案件。所有查办的案件和做出的行政处罚，都要做到适用法律准确、证据充分、程序合法、执行到位。
环保部将对检查组发现的环境违法问题下发督办通知，对地方环保部门无正当理由不立案查处、执行不力、进展缓慢的，约谈所在地市级人民政府主要负责人；对约谈后仍拖延不办的，启动问责机制。对通风报信、包庇纵容等违法违纪行为追究其责任。
上周检查结果整理
7月17日，60个检查组共检查企业78家，发现42家企业存在涉嫌环境违法行为；7月18日，共检查企业85家，发现47家企业存在涉嫌环境违法行为；7月19日，共检查企业80家，发现32家企业存在涉嫌环境违法行为；7月20日，共检查企业85家，发现52家企业存在涉嫌环境违法行为；7月21日，共检查企业68家，发现45家企业存在涉嫌环境违法行为。截至7月21日，共检查企业1480家，对911家企业提出立案处理处罚建议，占检查企业总数的62%。
问题纸企名单
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日期 |
省份 |
市 |
县区 |
企业名称 |
涉嫌环境违法行为 |
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17日 |
广东省 |
江门市 |
新会区 |
江门星辉造纸有限公司 |
1、污水处理站化验室废液直接倾倒至下水道内； 2、危险废物（废矿物油）未按规定进行贮存； 3、废纸分拣清洗车间产生的清洗废水收集不到位，部分废水直接外排。 |
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18日 |
河北省 |
保定市 |
竞秀区 |
保定市三联纸业有限公司 |
1、固体废物堆场废塑料露天堆放，无防扬散措施； 2、未按规定履行日常环境监测。 |
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18日 |
河北省 |
沧州市 |
青县 |
沧州瑞雄纸业有限公司 |
1、 未按规定履行日常环境监测； 2、危险废物露天堆放； 3、部分危险废物与非危险废物混放； 4、涉嫌烟气治理设施不正常运行。 |
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18日 |
浙江省 |
嘉兴市 |
桐乡市 |
桐乡福利造纸厂 |
1、高浓度渗滤液涉嫌通过渗坑渗排； 2、突发环境事件应急预案备案超过三年未进行回顾性评估，且未编制环境风险评估报告； 3、废纸原料、废渣堆场露天堆放，造成渗滤液流失、渗漏； 4、废油桶堆放区未设置危险废物识别标识。 |
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19日 |
黑龙江省 |
牡丹江市 |
海林市 |
海林市柴河林海纸业有限公司 |
1、废塑料露天堆放； 2、危险废物（废润滑油）未进行申报登记； 3、涉嫌转让固体废物进口许可证。 |
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20日 |
天津市 |
静海区 |
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润博纸业（天津）有限公司 |
1、废气治理设施未经过环保部门同意擅自部分拆除； 2、未开展突发环境事件风险评估、突发环境事件应急预案未备案。 |
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20日 |
浙江省 |
杭州市 |
富阳区 |
浙江华茂纸业有限公司 |
突发环境事件应急预案未备案。 |
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20日 |
浙江省 |
嘉兴市 |
海盐县 |
嘉兴大洋纸业股份有限公司 |
1、固体废物贮存场所不满足“三防”要求； 2、未按规定执行经营情况记录簿制度； 3、未制定危险废物管理计划，危险废物未申报登记。 |
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20日 |
浙江省 |
衢州市 |
衢江区 |
浙江鑫丰特种纸业股份有限公司 |
1、未制定危险废物管理计划； 2、未办理环评审批手续，擅自增加污泥板生产线并投入使用。 |
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20日 |
山东省 |
威海市 |
荣成市 |
荣成海盛纸业有限公司 |
1、已建成的氧化塘运行不规范； 2、回收的废纸浆露天堆放，“三防”措施不到位，渗沥液经雨水管道排入外环境； 3、机修工序污水及废机油未收集处理排入厂区空地。 |
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21日 |
重庆市 |
江津区 |
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玖龙纸业(重庆)有限公司 |
1、未按规定执行经营情况记录簿制度； 2、废弃实验室化学试剂交由无资质单位处理。 |
