
新华社北京4月18日电中央全面深化改革领导小组第三十四次会议今日在京召开,审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》等。
会议指出,要把维护国家生态环境安全和人民群众身体健康作为核心,优化固体废物进口管理制度,分行业分种类设定禁止固体废物进口的时间表,分批分类调整进口管理目录,综合运用经济、行政、法律手段,有效降低进口品种和数量。要巩固固体废物回收利用管理,发展循环经济。
会议审议了《中央全面深化改革领导小组6个专项小组开展改革督察工作情况的报告》。
会议指出,督察不仅要抓重点改革任务,也要抓面上改革工作,尤其是各地区各部门贯彻落实党中央改革部署的状况。要擅长抓正面典范,实时发现总结基层创新措施和鲜活经验,从点带面,推进改革落地。督察要在发现问题、解决问题劳心劳力,提升督察实效。要深入基层、深入实际,有的问题要一竿子插到底。就重大改革、复杂问题,必要时要“回头望”。同时举一反三、由点及面,推进更大范围内整顿。要盯责任主体,抓“关键少数”,落实不力、整改不到位的就追究责任。此次改革是以牵头部门和地方为主,加强改革自查,定期跟踪并报告改革落实情况。要搞好督察工作统筹,形成合力。
废纸进口管理更加严格,刺激国内废纸需求质与量的提升
我国现在造纸行业所需废纸原料来源组成中,36%来源于进口废纸,64%来源于国内回收。2012年开始,中国废纸进口出现了量价齐跌的情况,这与国内经济增长面临下行压力,出口量缩减,国内需求不足密切相关。据统计,2015年购买进口废纸的企业数目为193家,而在2013年这一数字则为271家,两年间,进口废纸买家数目缩减了近30%。
将来进口废纸的收紧,必然将导致造纸企业更加注重国内废纸采购途径的设立,国内废纸不管从价格还是质检都相对进口废纸更有优势,所以,政策一旦实施,将促使国内废纸需求进一步提高。但是,进口废纸在质量方面的优势需要国废通过提高自身产品质量和分类精细化水平来替代造纸企业的购卖需要,故以后将倒逼国内废纸的产品质量提高,形成差异化竞争优势和价格优势。